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La responsabilité des citoyens européens aux Etats Généraux de l’Europe à Strasbourg.

Interview avec le Président d’EuropaNova

A côté d\'un parcours dans les services à l\'industrie, les nouvelles technologies et les médias, Guillaume Klossa (www.guillaume-klossa.eu) s\'est engagé dès 2003 dans l\'intégration européenne en créant l\'ONG EuropaNova (www.europanova.eu) qu\'il préside puis les Etats Généraux de l\'Europe en 2007. Ancien conseiller spécial de Jean-Pierre Jouyet pendant la présidence française de l\'Union européenne, il assiste également le groupe de réflexion sur l\'avenir de l\'Europe qui dépend du Conseil européen et où il conseille Nicole Notat.

1/ Comment est née l\'idée des Etats-Généraux de l’Europe que vous avez lancés? Quel est l’objectif de cette manifestation ?


L\'idée a germé suite au rapport \"Peut-on faire l\'Europe sans Européens?\" qu\'EuropaNova a rendu au Conseil européen de juin 2006 et qui mettait en évidence à la fois un manque de dialogue entre les différentes parties prenantes européennes mais aussi un manque de lieux où débattre et exprimer une fierté collective de ce que nous avions réussi à faire depuis près de 60 ans. Enfin, les non français et néerlandais avaient créé une véritable déprime dans la société civile européenne. Il était alors important que tous ceux qui croient qu\'ensemble nous sommes mieux armés pour défendre nos intérêts et agir en faveur d\'une gouvernance mondiale plus juste et efficace puissent se compter et se retrouver. C\'est ainsi que sont nés les Etats Généraux. EuropaNova a lancé l\'idée à l\'été 2006, le Parlement européen nous a apporté son soutien financier et en parallèle Gaétane Ricard-Nihoul de Notre Europe a été la première à y croire avec également Jacques Delors dont l\'engagement à nos côtés a été essentiel. Puis tout juste élue présidente du Mouvement européen France, Sylvie Goulard a souhaité s\'associer à l\'initiative. Le comité d\'organisation EuropaNova-Mouvement Européen France-Notre Europe était né. Des personnalités comme Jean-François Rial, président de Voyageurs du Monde ou Bruno Bonduelle se sont également mobilisés. Le groupe Le Figaro s\'est associé... Les premiers Etats Généraux de l\'Europe se sont ainsi tenus à Lille le 17 mars 2007, les seconds à Lyon le 21 juin 2008.

Plutôt qu\'une manifestation, les Etats Généraux de l\'Europe sont une dynamique collective associant une centaine d\'associations, d\'ONG, entreprises et médias qui travaillent ensemble pendant un an pour définir des thématiques et des enjeux prioritaires, la belle journée qui nous a réuni le 17 avril à Strasbourg n\'est que la partie visible de cette dynamique, c\'est le moment où l\'ensemble des parties prenantes, citoyens, intellectuels, entrepreneurs, dirigeants politiques, économiques et sociaux se rencontrent, dialoguent et échangent. Surtout ils formulent des propositions concrètes. Ces propositions donnent lieu à une synthèse qui est ensuite remise aux dirigeants de l\'Union. L\'enjeu pour l\'avenir, c\'est que ces propositions se transforment en réalités politiques concrètes.


2/ Après Lille et Lyon, quel bilan tirez-vous de cette 3ème édition des États-Généraux à Strasbourg ?


D\'abord et malgré \"le nuage islandais\", un nouveau succès populaire avec beaucoup de jeunes, ce qui est rare dans ce type de manifestations et qui est une vraie satisfaction pour nous créateurs et organisateurs des Etats Généraux, mais aussi un nombre d\'organisations associées croissantes ( 110 contre 50 en 2007 et 80 en 2008).

Deuxièmement, la reconnaissance des institutions européennes et nationales qui fait des Etats généraux l\'un des grands si ce n\'est le grand rendez-vous entre les citoyens de l\'Union et les décideurs européens avec la présence de nombreux leaders dont le ministre Français Pierre Lellouche, le commissaire européen à l\'énergie Gunther Oettinger dont c\'était la première participation à un rendez-vous de la sorte et surtout la présence pendant toute la matinée du président de la Commission européenne José Manuel Barroso qui a adressé un message fort à la société civile.

Ensuite, la pertinence d\'un comité d\'organisation élargi, la présence d\'EADS, d\'Arte, de la CFDT, du MEDEF et de Confrontations Europe aux côtés des mouvements fondateurs a constitué un véritable enrichissement mutuel et contribue à la qualité des Etats Généraux.

Mais ce qui m\'a le plus touché, c\'est l\'esprit positif et l\'envie d\'agir et se projeter ensemble qui ont régné à Strasbourg.


3/ Est-ce que les débats et discussions de cette journée vont déboucher sur des propositions plus concrètes aux institutions européennes ?


Les débats ont débouché sur des propositions concrètes. Chaque atelier, et il y en avait 18, a fait une recommandation concrète. Une première synthèse orale a été présentée lors de la plénière du soir; Parmi les propositions, notons par exemple la création d\'un marché commun de l\'énergie, le développement d\'une culture militaire commune et d\'entraînements militaires communs, la création d\'un socle culturel européen... José Manuel Barroso, le président de la Commission a invité les organisateurs à lui remettre officiellement le rapport de recommandations que nous préparons et s\'est engagé à examiner celles qui étaient dans son champ de compétence. Isabelle Durant, vice-présidente du Parlement européen, en charge de la société civile, s\'est montrée intéressée à voir celles qui pourraient donner lieu à une initiative citoyenne, nouvel instrument prévu par le traité de Lisbonne....


4/ Le thème de cette année porte sur la « responsabilité des citoyens européens ». Selon vous, comment faire aujourd’hui pour impliquer et intéresser les citoyens au projet européen ?


Le sujet était la responsabilité des Européens au sens large par rapport aux différents défis politiques, économiques, climatiques, énergétiques, géopolitiques du monde qui se prépare. Les citoyens comme d\'ailleurs les entreprises ou les syndicats ont une responsabilité importante, mais ne nous trompons pas la responsabilité majeure réside dans les mains des décideurs politiques. Pour intéresser les citoyens, il faut qu\'ils sentent et observent concrètement que l\'Europe peut changer la donne. L\'Europe doit également être un espace vraiment politique et l\'Union doit en mesure de prendre de vraies décisions politiques qui ne soient pas des consensus mous. Le président stable, la Haute représente doivent agir en leaders mais cela ne sera pas suffisant. Il faut que les élections européennes aient un enjeu clair pour le citoyen, à savoir que chaque parti européen choisisse un candidat au poste de président et un programme. Mais il faut aussi un cadre de référence commun qui nous permettent de nous inscrire dans une histoire et une perspective commune sinon la signfication de l\'Union varie d\'un Etat à l\'autre et les incompréhensions et insatisfactions continueront à s\'accumuler. La crise nous offre une opportunité de passer une étape nouvelle de l\'intégration européenne, profitons-en.


5/ A l’occasion des 60 ans de la déclaration Schumann, l’Allemagne a été particulièrement mise à l’honneur pendant ces 3ème Etats Généraux. Pensez-vous que le moteur franco-allemand est toujours d’actualité ?


L\'étude que nous avons commandée à Opinionway (www.etatsgeneraux-europe.eu) a mis en évidence que Français et Allemands considèrent que le moteur franco-allemand continuera à jouer un rôle clé pour continuer à faire progresser l\'intégration européenne. Je partage cet avis même si je ne sous-estime pas les difficultés du couple franco-allemand qui sont d\'abord liés à un contexte politique européen et mondial qui a changé mais aussi un renouvellement de générations de part et d\'autre. Malgré cela, il me semble que nos dirigeants ont la conscience de la nécessité d\'une forte unité franco-allemande même si elle reste loin d\'être suffisante. Comme l\'ont très bien dit Yves Bur et Andreas schockenhoff, les présidents des groupes d\'amitié franco-allemande de l\'Assemblée Nationale et du Bundestag, il est important que les Européens des autres Etats Membres aient la conviction que ce moteur est bien au service de l\'intérêt général européen.