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Le programme MEDIA MUNDUS

Welcomeurope a interviewé Mme Aviva Silver, chef d’unité pour le programme MEDIA.

1-Pouvez-vous nous présenter le programme MEDIA Mundus et ses objectifs?



Le programme MEDIA Mundus est le résultat du succès de l\\\'action préparatoire MEDIA International. Cette action préparatoire initiée par le Parlement européen a permis à la Commission européenne d\\\'expérimenter une série d\\\'actions visant à renforcer la coopération entre les professionnels de l\\\'industrie audiovisuelle européenne et leurs homologues des pays tiers. D\\\'une durée de trois ans (2008-2010) et dotée d\\\'un budget global de 8 M€ (2 M€ en 2008, 5 M€ en 2009 et 1 M€ en 2010), l\\\'action préparatoire MEDIA International a soutenu 71 projets (18 en 2008, 40 en 2009, 13 en 2010).



MEDIA Mundus reprend les grands objectifs de MEDIA International. Il vise ainsi à promouvoir la constitution à l\\\'échelle internationale de réseaux professionnels et à faciliter la circulation transnationale des œuvres audiovisuelles. En amont, cela passe par des actions spécifiques en matière de formation et d\\\'accès aux marchés: le but est notamment de faciliter la mise en œuvre de coproductions internationales. En aval, il s\\\'agit de soutenir des modèles innovants susceptibles d\\\'améliorer la distribution et la circulation internationale des œuvres, et ce tant au niveau de l\\\'offre que de la demande.



Il est également important de souligner que MEDIA Mundus est un programme qui s\\\'adresse directement aux professionnels des marchés audiovisuels. Il n\\\'implique pas les Etats, et ce contrairement à d\\\'autres programmes européens (Erasmus Mundus ou le programme Culture). A ce titre, il couvre l\\\'ensemble des zones géographiques et n\\\'exclut aucun pays. Cet aspect constitue une des singularités du programme. En effet, si l\\\'on considère les autres dispositifs européens de soutien à l\\\'audiovisuel, tous se concentrent sur une cible géographique spécifique: l\\\'Europe pour le programme MEDIA, les pays de la zone Afrique/Caraïbe/Pacifique pour le programme audiovisuel UE/ACP, les pays méditerranéens pour le programme Euromed Audiovisuel. Malgré cette absence de délimitation géographique, MEDIA Mundus, de par ses objectifs, privilégie toutefois certaines zones, en fonction notamment de leur potentiel économique et de la taille de leur(s) marché(s). L\\\'Amérique latine, l\\\'Asie, l\\\'Amérique du nord s\\\'imposent ainsi comme des régions hautement stratégiques pour MEDIA Mundus.



Le principe de réciprocité constitue la seconde caractéristique majeure de MEDIA Mundus. Il constitue la pierre angulaire du programme. Pour être soutenu, un projet doit autant promouvoir l\\\'insertion des professionnels/œuvres européennes sur les marchés des pays tiers que celle des professionnels/œuvres étrangères sur les marchés européens. Il s\\\'agit là d\\\'une démarche originale qui rompt avec les stratégies traditionnelles poursuivies par les autres programmes européens.





2-Pouvez-vous faire un premier bilan du programme MEDIA Mundus?



Les résultats du premier appel à propositions du programme MEDIA Mundus confirment l\\\'ampleur des besoins du marché en matière de développement international. Cette caractéristique semble d\\\'ailleurs s\\\'être accentuée depuis le lancement de MEDIA International. Le succès de ce premier appel à propositions est de fait considérable. Nous avons ainsi reçu 118 applications (contre un pic de 90 applications pour MEDIA International en 2009), pour une demande globale de soutien de 27 M€. Ces résultats sont très intéressants. Si besoin en était, ils démontrent que l\\\'internationalisation des marchés audiovisuels, sous l\\\'impulsion notamment des nouvelles technologies, est une réalité prégnante. Cette évolution implique un renouvellement des stratégies des sociétés audiovisuelles européennes, mais également du cadre qui a structuré pendant près de 20 ans la politique audiovisuelle européenne et le programme MEDIA. A ce niveau, si le marché européen reste une composante importante de la compétitivité des structures européennes, il n\\\'est plus suffisant. Les marges de croissance pour l\\\'industrie audiovisuelle européenne se situent désormais à l\\\'extérieur de nos frontières. La prochaine génération du programme MEDIA devra intégrer cette nouvelle donne. Dans cette perspective, nous étudions actuellement la pertinence d\\\'une fusion entre les programmes MEDIA et MEDIA Mundus en un programme unique visant à renforcer la compétitivité de l\\\'industrie audiovisuelle européenne et la diversité culturelle.





3-Pouvez-vous nous décrire un projet cofinancé par le programme MEDIA Mundus qui vous semble tout particulièrement illustratif de ses objectifs principaux ?



Le choix est cornélien. La priorité de MEDIA Mundus est d\\\'améliorer la circulation des œuvres à l\\\'échelle internationale. Dans cette perspective, trois projets me semblent illustrer le caractère innovant et la cohérence d\\\'ensemble de ce programme.



En la matière, le projet Eye on Films est exemplaire. Coordonné par un agent de ventes, il regroupe pas moins de 16 distributeurs et 14 festivals internationaux. L\\\'objectif est d\\\'essayer d\\\'améliorer la commercialisation et l\\\'audience internationale d\\\'une sélection de 12 premiers films. Il explore un modèle économique innovant s\\\'appuyant sur la complémentarité et une meilleure coopération entre les supports de diffusion existants: festival, sortie salles, diffusion VOD. Si ce modèle s\\\'avère concluant, il permettrait d\\\'atténuer nombre des difficultés structurelles auxquelles sont confrontés les premiers films lors de leur exploitation et donc de faciliter le renouvellement des talents: étape essentielle pour la pérennité de l\\\'ensemble de l\\\'industrie cinématographique.



Le projet Opération Kino propose également une approche novatrice en matière d\\\'exposition des films au public et d\\\'éducation à l\\\'image. S\\\'appuyant sur une coopération entre quatre festivals internationaux (Balkans et Turquie), ce projet s\\\'appuie sur la projection numérique pour initier de nouveaux publics à la consommation cinématographique.



Suivant une approche plus traditionnelle mais complémentaire d\\\'Opération Kino, l\\\'extension du réseau Europa Cinémas au reste du monde s\\\'impose comme un projet phare de MEDIA Mundus. Soutenu déjà par MEDIA International, les résultats des deux premières années d\\\'exercice sont très prometteurs.







4-Il y a quelques semaines, la presse avait évoqué la possibilité que le Programme MEDIA ne soit pas renouvelé après 2013. Quelle est la position de la Commission ? Quelles sont les modifications envisagées pour ce programme ?



La Commission, en la personne de son Président, monsieur Barroso et de la Commissaire en charge de l\\\'Education et la Culture madame Vassiliou, a exprimé sa détermination à assurer la pérennité du programme MEDIA. Le président Barroso a ainsi garanti la stabilité des moyens budgétaires du futur programme et évoqué un possible renforcement de ces ressources.



Toutefois, il ne faut pas occulter les difficultés économiques auxquelles l\\\'Union européenne est actuellement confrontée. Il est donc essentiel d\\\'insister sur le poids et la valeur économique du secteur audiovisuel. Il représente un vivier d\\\'emplois considérable et s\\\'impose comme une source de croissance importante pour l\\\'économie européenne.



Nous devrons donc veiller à amplifier l\\\'action du futur programme tout en améliorant son efficacité. Dans ce contexte, la diversification possible des sources de financement du programme MEDIA ne doit pas être perçue comme une menace, bien au contraire. A ce niveau, l\\\'élargissement du champ d\\\'activité couvert par le nouveau fonds de garantie MEDIA est une piste de réflexion intéressante. Il s\\\'agit d\\\'adapter le programme aux mutations du secteur et ce pour le plus grand bénéfice des professionnels et des citoyens européens.