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OSEO et le financement des PME françaises dans le PCRD 7

Michel Ganoote, Direction de l\'International Délégué Européen, Stratégie et Développement Point de Contact National PME PCRD 7 Email: michel.ganoote@oseo.fr

Economiste à la base, et après 13 ans comme chef de projet dans l\'ANVAR, organisme public français pour les PME et les bureaux régionaux de l\'Innovation (Lille, Strasbourg, Paris), Michel Ganoote travaille maintenant depuis 10 ans comme Délégué OSEO, pour la Stratégie et le développement, en charge des relations avec la Commission européenne et d\'autres intervenants, la gestion stratégique des initiatives européennes telles que «L\'évaluation technologique,\" INNET \": initiative transnationale pour la participation des PME dans les clusters en Europe, et plus récemment “TACTICS”, le nouveau réseau visant à élaborer des politiques des clusters et des outils pratiques pour les clusters et leurs entreprises dans l\'UE, sous l\'initiative PRO INNO / CIP.
Michel Ganoote est également PCN PME (Point de contact national français pour les PME) pour les PC 5, 6 et 7.
En 2008, il a été responsable de la mise en œuvre de l’événement \"Recherche de l\'UE pour les PME: L\'innovation en mouvement» sous la présidence française de l\'UE.

1. Pouvez- vous nous présenter en quelques lignes votre activité au sein d’OSEO et votre liaison avec le 7ème PCRD ?



OSEO est Point de Contact National pour les PME du 7e PCRDT, et est également membre du réseau européen EEN, afin de renforcer les partenariats technologiques européens.


En tant que PCN PME du 7ème PCRD OSE informe, sensibilise et accompagne les PME françaises participantes et porteuses de projets potentiels.


http://www.oseo.fr/votre_projet/international/aides_et_financements/partenariats_technologiques/financement_de_projets_en_europe/le_7e_pcrdt


2. De manière générale, est ce que beaucoup de PME en FRANCE s’intéressent au PCRD ? Qu’est ce qui motive ces PME à participer à ce programme?



561 PME françaises ont participé aux contrats signés du 7éme PCRD au 1er avril 2010, (source : Commission européenne) avec une participation globale de PME aux appels à proposition 5 à 6 fois supérieure.


Le financement moyen des PME est de 280 000 euros sur 3 ans pour leurs activités de RDI, la Région Ile de France étant leader en Europe.


Les PME candidates s\'intéressent à ces projets de partenariats technologiques afin de profiter des réseaux, bénéficier de résultats de mises au point de recherches en commun ( les PME sont partenaires des projets 9 fois sur dix avec 4 fois sur 10 un rôle majeur - leader de \"work packages\") mais aussi d\'afficher une réelle visibilité et leadership (1 fois sur dix les PME sont leaders de ces projets) afin d\'assurer ensuite un développement industriel et commercial sur de nouveaux marchés.


PROGRAMME PCRD Allemagne Royaume -Uni Italie France Espagne FR Rank
COOPERATION 714 495 432 443 304 3 ème
CAPACITIES 130 168 158 88 208 5ème
PEOPLE 36 34 10 30 11 3 ème
TOTAL 880 697 600 561 523 4 ème




3. Comment est perçu le processus de sélection de la Commission Européenne par les porteurs de projets français ?



Le taux de sélection et, par conséquent les possibilités de financement sont souvent jugés inadaptés par rapport aux attentes des PME, voire à la qualité des projets auxquels ces PME participent.


En effet, plus de 40% de ces projets sont de bons projets et seulement la moitié de ceux ci sont finalement retenus pour financement. D\'où l\'urgence d\'une véritable approche de repositionnement de ces bons projets non financés et d\'une meilleure articulation entre les dispositifs européens et nationaux via notamment des mécanismes de \"rating\" compréhensibles par les uns et les autres en permettant des passerelles notamment vers les financiers.


A noter, la vision du critère impact économique qui est souvent jugée comme étant mal perçue par la CE (dont les experts sont perçus trop scientifiques et pas assez industriels).


Biensûr les initiatives Eureka, Eurostars et ERANET permettent d\'ajouter de la flexibilité et complémentarité dans les dispositifs de financement, mais les budgets globaux du PCRD disponibles pour les PME sont jugés insuffisants.


L’approche d\'une sélection en 2 étapes pour certains appels à propositions de la CE est souvent comprise comme une étape de trop longue indécision, mal adaptée aux logiques de gestion de projet et \"time to market\".



4. Quelles sont les principales activités que vous avez développées au sein d’OSEO pour la sortie des prochains appels à proposition du 7ème PCRD, prévue pour la mi-juillet ?



Au delà de l\'activité spécifique d\'information et de veille développée par l\'équipe du PCN PME sur le site dédié Eurosfaire regroupant l\'ensemble des PCN Français , une forte activité d\'information est développée en liaison avec le réseau Entreprise Europe et des informations mensuelles sont ciblées vers les gouvernances des pôles de compétitivité et autres réseaux dédiés, tels RETIS et correspondants du \"KIT formation Europe\", dans une approche de complémentarité entre les acteurs nationaux et les réseaux régionaux.


Et surtout, OSEO, via son réseau d\'implantations régionales est au contact direct des entreprises et de leurs partenaires, permettant notamment d\'optimiser un accompagnement ciblé via la mise en œuvre d\'aides au partenariat technologique (APT) dédiées au montage de projets collaboratifs en tant que partenaire ou coordinateur.


Prés de 200 aides de ce type sont financées annuellement par les directions régionales d\'OSEO.


OSEO a engagé une action visant à augmenter significativement l’intégration des PME françaises en tant que partenaires dans des projets collaboratifs du PCRD.


Rappelons aussi, à ce stade, qu\'OSEO est bien davantage qu\'une institution d\'accompagnement au PCRD ou de financement des projets d\'innovation ! En effet, présent à chaque étape génératrice de risque dans le développement des PME (innovation certes, mais aussi international, investissement, trésorerie etc...), OSEO, l’Entreprise des Entrepreneurs, par ses réponses adaptées à chaque situation grâce à ses différents outils (garanties, cofinancement, crédits mezzanines ....) prend à sa charge une grande partie de ce risque, permettant ainsi aux entrepreneurs d\'avancer plus vite et de croître avec sérénité.



5. Comment voyez-vous l’évolution du 7ème PCRD dans les prochaines années et la participation des PME françaises à celui-ci ?



L’évolution majeure du PCRD passe probablement par un véritable programme PME renforcé en termes budgétaires, avec une approche globale de la RDI (du financement des approches faisabilité et marché ...au soutien aux étapes de pré-commercialisation) et surtout, une simplification des procédures d’évaluation et négociation.... avec des liens renforcés avec les initiatives nationales( publiques et privées).