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Des villes plus engagées pour le développement durable

Fabrizio Barbaso, Directeur –Général adjoint à la Direction – Générale de l’Energie

1. Dans quel contexte la Convention des Maires a-t-elle été crée ?

La Convention des Maires a été lancée en 2008, comme une priorité d’action au niveau local et régional au sein du Plan d’Action sur l’efficacité énergétique de l’UE. La Convention engage les conseils municipaux à aller au –delà de l’objectif communautaire de réduction de 20% des émissions de CO2 grâce à des actions portant sur les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Les villes ayant signées cette Convention doivent présenter, dans l’année suivant leur adhésion, un plan d’action sur l’énergie durable pour l’horizon 2020, décrivant les politiques et mesures à mettre en place pour réaliser leurs objectifs. Une fois tous les deux ans, les villes et les régions de la Convention des maires présenteront des rapports publics pour montrer l’état de mise en œuvre de ce plan D’action. Les signataires acceptent la résiliation de leur engagement à la Convention en cas de non – conformité.

2. 500 Maires ont signé la Convention des Maires lors d’une cérémonie qui s’est tenue au Parlement européen le 4 Mai 2010. Quel est le rôle des autorités locales dans la lutte contre le changement climatique



Les autorités locales ont un rôle clé dans l’atténuation du changement climatique et je suis ravi d’assister à la croissance de cette initiative qui a maintenant plus de 1600 villes et régions à son bord. Les villes et les régions ont la capacité d’agir sur les secteurs les plus pertinents de notre demande d’énergie. Si la plupart des régions et villes européennes rejoignent la Convention des Maires, plus de la moitié du travail pour atteindre l’objectif de 20% sera fait !

En fait, plus de la moitié des émissions de gaz à effet de serre sont crées dans et par les villes. 80% de la population vit et travaille dans les villes, où plus de 80% de l’énergie est consommée. Les autorités locales, étant l’administration la plus proche des citoyens sont les mieux placées pour comprendre leurs préoccupations. En outre, ils peuvent relever les défis de manière globale, en facilitant la conciliation des intérêts publics et privés et l’intégration des énergies renouvelables dans les objectifs locaux de développement, que ce soit au niveau du développement des énergies alternatives ou sur les changements de comportements.

Les gouvernements locaux doivent donc devenir des acteurs de premier plan pour la mise en œuvre de politiques énergétiques durables, et doivent être reconnus et soutenus dans leurs efforts.



3. Quelles sont les méthodes établies par la Commission européenne pour aider les signataires de la Convention à remplir leurs engagements?


Afin de faciliter la mobilisation de fonds pour les investissements dans l’énergie durable au niveau local, la Commission européenne et la Banque européenne d’investissement ont établi un mécanisme d’assistance technique ELENA, financée à travers le programme Intelligent Energie –Europe. Elena couvre jusqu’à 90% des coûts associés à l’assistance technique pour la mise en place de projets d’énergie durable éligibles dans les régions et les villes à un financement de la BEI. Ce mécanisme, qui sera susceptible de mobiliser près de 2 milliards de nouveaux investissements pour l’énergie renouvelable avant la fin de cette année, vise à développer des projets et programmes d’investissement dans les villes qui pourront être reproduits dans d’autres villes ou régions.

De plus, le centre commun de recherche de la Commission européenne, a conjointement développé avec le bureau de la Convention des Maries et les villes expérimentées un cadre méthodologique solide pour la préparation des inventaires des émissions et l’élaboration de plan d’actions. Ce cadre permet d’exploiter et de reproduire les expériences existantes, de surveiller la mise en œuvre de la Convention, fournissant ainsi une base solide pour l’autonomisation des autorités locales.

En outre, l’initiative ManagEnergy fournit une configuration réseau et un renforcement des capacités des agences de l’énergie locale et régionales ainsi que pour d’autres acteurs de l’énergie locale.

La Commission propose également de lancer deux nouvelles initiatives qui, si elles sont approuvées, devraient apporter un soutien fort aux autorités régionales et locales. Tout d’abord, le lancement d’une nouvelle stratégie de l’efficacité énergétique pour l’Europe qui devrait contenir un chapitre consacré aux acteurs locaux et régionaux et proposant des mesures et des programmes spécifiques. Cette nouvelle stratégie permettra non seulement de reconnaitre le rôle crucial des villes et des régions pour atteindre nos objectifs, mais également des propositions visant à les soutenir. Deuxièmement, la réutilisation des fonds non-dépensés dans le paquet de relance économique européen est prévue pour le développement énergétique durable au niveau régional et local.



4. Etre signataire de la Convention des Maires représente t’il un avantage pour répondre à certains appels à propositions ?



Non. Chaque proposition est évaluée selon ses propres mérites, en fonction de la sélection et compte tenu des critères d’évaluation. Néanmoins, préparer et mettre en place un bon plan d’action pour l’énergie durable permet aux autorités locales d’exploiter leurs possibilités financières de manière plus efficace.